Trwają prace nad nową Strategią rozwoju miasta

Ruszyły prace nad nową Strategią rozwoju miasta.

Czym jest Strategia rozwoju miasta? Dlaczego to tak ważny dokument? Odpowiedzi na te i inne pytania znajdziecie poniżej

Czym jest Strategia rozwoju miasta?

Strategia rozwoju miasta jest podstawowym dokumentem określającym wizję przyszłości miasta, wskazującym priorytety i cele jego rozwoju w różnych sferach oraz kluczowe kierunki działań wspierające rozwój miasta i jego mieszkańców. Waga strategii ujawnia się w jej centralnej pozycji względem innych koncepcji rozwoju lokalnego oraz w integrowaniu podmiotów lokalnych biorących udział w formułowaniu i wdrażaniu dokumentu.

Strategia rozwoju miasta ma być również fundamentem procesu zarządzania strategicznego, dzięki któremu władze miasta będą mogły prowadzić efektywne działania zmierzające do zrównoważonego.

Innymi słowy, Strategia zawiera zasady i sposoby zarządzania rozwojem miasta w dłuższym horyzoncie czasowym (ok. 10 lat) określając działania, jakie należy podjąć, aby miasto mogło funkcjonować i rozwijać się.

Dlaczego to tak ważny dokument?

Skonkretyzowanie wizji przyszłości i uporządkowanie własnych działań podporządkowanych rozwojowi miasta jest bardzo ważnym procesem z punktu widzenia przyszłych pokoleń.

Trudno jest myśleć o rozwoju miasta, o poprawie bytu jej mieszkańców, jeśli nie ma się jasno określonych celów i kierunków rozwojowych.

Sformułowanie strategii rozwoju poprzedzone zostanie wnikliwą analizą stanu gospodarki, posiadanych zasobów, ogólnych tendencji rozwojowych itd. Taka diagnoza daje możliwość lepszego wykorzystania posiadanego potencjału naszego miasta i jego mieszkańców. Poddanie pod publiczny osąd zamierzonych kierunków rozwoju pozwala na wyzwolenie oddolnych inicjatyw społecznych w mieście.

Ponadto, Strategia będzie stanowiła realne narzędzie w zakresie ubiegania się o wsparcie zewnętrzne, zarówno w ramach nowych programów operacyjnych na lata 2021-2027 jak również innych instrumentów wdrażanych w ramach krajowej i regionalnej polityki rozwoju, w tym określonych w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030 oraz nowej Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego "Śląskie 2030" - Zielone Śląskie.

Nowa Strategia rozwoju Wodzisławia Śląskiego zostanie opracowana z uwzględnieniem aktualnych uwarunkowań społeczno-ekonomicznych, przepisów prawnych oraz ewoluujących aspiracji mieszkańców. Jest ona szansą na stworzenie wizji rozwoju atrakcyjnej zarówno dla podmiotów w Mieście jak i w otoczeniu. Zakładamy, że podstawową wartością strategii będzie integracja wiedzy podmiotów lokalnych i uzgodnienie pól współpracy aktywizujących i integrujących mieszkańców, biznes, organizacje pozarządowe i inne podmioty traktujące Wodzisław Śląski jako miasto swojej przyszłości.

Co znajdziemy w Strategii?

Układ treści dokumentu określa art.10e. 3. Ustawy o samorządzie gminnym.

Zawierać będzie przede wszystkim:

wnioski z diagnozy;
cele strategiczne rozwoju w wymiarze społecznym, gospodarczym i przestrzennym;
kierunki działań podejmowanych dla osiągnięcia celów strategicznych;
oczekiwane rezultaty planowanych działań, w tym w wymiarze przestrzennym, oraz wskaźniki ich osiągnięcia;
model struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy;
ustalenia i rekomendacje w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w gminie;
obszary strategicznej interwencji określone w strategii rozwoju województwa wraz z zakresem planowanych działań;
obszary strategicznej interwencji kluczowe dla gminy, jeżeli takie zidentyfikowano, wraz z zakresem planowanych działań;
system realizacji strategii, w tym wytyczne do sporządzania dokumentów wykonawczych;
ramy finansowe i źródła finansowania.

Jak wygląda proces powstawania Strategii?

Zgodnie z zapisami ustawowymi Rada Miejska, w drodze uchwały, określiła szczegółowy tryb i harmonogram opracowania projektu Strategii rozwoju miasta Wodzisławia Śląskiego, w tym tryb konsultacji, o których mowa w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Opracowanie Strategii rozwoju miasta oparte będzie na modelu partnersko-eksperckim, tzn. będzie prowadzone w szerokiej debacie z mieszkańcami oraz partnerami społeczno-gospodarczymi przy wsparciu ekspertów zewnętrznych w zakresie kreowania i budowy rozwiązań i instrumentów o charakterze strategicznym.

Proces przygotowania Strategii rozwoju miasta obejmował będzie 3 podstawowe etapy, w których realizowane będą następujące formy prac:

1. etap diagnostyczny obejmujący:

przeprowadzenie ewaluacji Strategii Rozwoju Miasta Wodzisław Śląski na lata 2014 – 2020,
analizy ilościowe oparte na statystyce publicznej,
badania ankietowe przeprowadzane wśród różnych grup interesariuszy,
badania dokumentów wyznaczających ramy kształtowania i realizacji polityki rozwoju UE, kraju i regionu,
warsztaty i spotkania robocze.

2. etap wyznaczania celów:

synteza ankiet i analizy dokumentów w zakresie aspiracji i oczekiwań poszczególnych grup oraz celów krajowych i regionalnych,
warsztaty i spotkania robocze.

3. etap wypracowania narzędzi wdrożeniowych:

synteza ankiet i analizy dokumentów w zakresie zadań i projektów miejskich o szczególnym zaznaczeniu prorozwojowym i instrumentów wsparcia zewnętrznego,
warsztaty i spotkania robocze.

Istotnym elementem prac nad Strategią rozwoju miasta będzie także uwzględnienie uwarunkowań i celów wynikających z nowych priorytetów polityki UE, polityki krajowej zdefiniowanej w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju, Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego oraz Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego - Śląskie 2030.

Prezydent Miasta Wodzisławia Śląskiego jako organ przygotowujący projekt Strategii przed jej przyjęciem przez Radę Miejską:

przeprowadzi ewaluację trafności, przewidywanej skuteczności i efektywności realizacji strategii rozwoju,
przeprowadzi lub uzgodni odstąpienie od przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Strategii,
podda dokument pod opiniowanie właściwym organom, w tym w szczególności Zarządowi Województwa Śląskiego oraz właściwemu dyrektorowi regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.

Prezydent Miasta przygotuje ostateczny projekt Strategii Rozwoju Miasta uwzględniający wyniki w/w prac oraz procesu konsultacji społecznych i przekaże go pod obrady Rady Miejskiej. Strategia rozwoju miasta jest przyjmowana przez radę gminy w drodze uchwały.

Na ile w tworzeniu Strategii rozwoju mogą uczestniczyć mieszkańcy miasta?

Dokument będzie przedmiotem szerokich konsultacji społecznych w szczególności z mieszkańcami, przedstawicielami środowisk społecznych, gospodarczych oraz podmiotami samorządowymi.

Kluczowymi uczestnikami prac zarówno na etapie przygotowania diagnozy, jak również zdefiniowania celów i wypracowania narzędzi realizacyjnych będą:

mieszkańcy,
Radni Rady Miasta,
Rady Dzielnic,
Wodzisławska Rada Seniorów,
organizacje pozarządowe,
przedstawiciele administracji publicznej w Mieście,
lokalne środowiska gospodarcze - przedsiębiorcy,
instytucje rynku pracy,
przedstawiciele środowisk edukacyjnych, kulturalnych i sportowych.

Planowana współpraca będzie prowadzona m.in. poprzez organizację warsztatów, spotkań roboczych, spotkań prowadzonych w ramach konsultacji społecznych, umieszczane będą informacje o prowadzonych pracach oraz projekt Strategii na stronie internetowej Urzędu Miasta.

Konsultacje będą prowadzone zgodnie z art. 6 ustawy o zasadach prowadzenia polityk rozwoju oraz art. 39 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w tym w szczególności obejmować będą czynności związane z:

konsultacjami z: sąsiednimi gminami i ich związkami, lokalnymi partnerami społecznymi i gospodarczymi, mieszkańcami miasta oraz z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie,
opublikowaniem ogłoszenia na stronie internetowej miasta oraz w prasie o zasięgu lokalnym, informacji o konsultacjach, terminie i sposobie przekazywania uwag do projektu oraz terminie i miejscu spotkań konsultacyjnych. Ogłoszenie w prasie zawierać będzie dodatkowo informację o adresie strony internetowej, na której zamieszczony zostanie projekt,
przygotowaniem i zamieszczeniem na stronie internetowej Miasta w terminie 30 dni od upływu terminu zakończenia konsultacji sprawozdania z ich przebiegu i wyników tych konsultacji, zawierające w szczególności ustosunkowanie się do zgłoszonych uwag wraz z uzasadnieniem.

Konsultacje przygotowanego projektu Strategii będą uwzględniały postanowienia uchwały nr XV/123/19 Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego z dnia 27 XI 2019 w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Wodzisławia Śląskiego.

Dlaczego Strategię przygotowuje się na tyle lat?

Strategia jest dokumentem planistycznym długookresowym. Horyzont czasowy Strategii przyjęty na lata 2021-2030 wynika m.in. z przyjętych okresów programowania krajowej polityki regionalnej. Spójny jest także z okresem programowania zaktualizowanej strategii rozwoju województwa śląskiego "Śląskie 2030" zaplanowanej również do 2030 r.